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Navegar el colapso: reinventar la política, cuidar lo común

En la última década, con una celeridad inusitada, han emergido fenómenos que representan regresiones hasta hace poco impensables, con efectos adversos sobre los derechos ciudadanos, la calidad democrática y el Estado de derecho. En ese contexto, múltiples conflictos armados y reconfiguraciones del orden mundial añaden capas de colapso y crisis civilizatoria. Sin embargo, si miramos con mayor detenimiento, más allá del estupor, podemos advertir que simultáneamente también se están gestando nuevas experiencias progresivas. Estas experiencias emergentes se observan en fenómenos múltiples ubicados tanto en niveles de análisis macro como meso y micro. En este Congreso queremos debatir sobre las diferentes dimensiones del colapso sin quedarnos únicamente en él, sino también aprender y discutir sobre acciones, estrategias e iniciativas innovadoras que permiten navegar este colapso e ir más allá del mismo.

Por un lado, asistimos a nuevas coaliciones entre países que transforman equilibrios geopolíticos en el ámbito militar, tecnológico y financiero a nivel global. Por otra parte, continúan desarrollándose instituciones representativas y participativas en los contextos nacionales. Desde mandatos colectivos a sorteos pasando por renovadas modalidades de consulta o deliberación digital. Adicionalmente, la innovación democrática sigue proponiendo, en olas sucesivas, hacer frente al deterioro de la representación política clásica con resultados tanto de estrepitoso fracaso como de sobresaliente contribución de acuerdo, paradójicamente, con la fortaleza de las ecologías y proyectos políticos tradicionales y de las sociedades civiles con las que se relacionan.

A estas propuestas se suman otras provenientes propiamente de la movilización y organización social que incluyen desde originales activismos a favor de la justicia fiscal o tributaria hasta articulaciones transnacionales dentro y fuera de las redes virtuales. Precisamente en el campo de lo digital, atestiguamos una verdadera revolución basada en los avances de la inteligencia artificial que impactan no sólo en las políticas públicas y el activismo social, sino también en la configuración de sociedades y culturas crecientemente post-humanas o biodigitales. Finalmente, en este mismo contexto, frente a las distopías ultraconservadoras y deshumanizantes se erigen novedosos programas de sociedades futuras con base en el paradigma de los cuidados (CEPAL 2025). Esta programática hacia una sociedad del cuidado se nutre tanto de esfuerzos institucionales de gobiernos y cooperación internacional como de iniciativas comunitarias.

Este Congreso propone abrir un espacio para interrogarnos, discutir y analizar estos campos de experiencias germinales que hoy permiten —o insinúan la posibilidad de— reinventar la política y cuidar lo común. Consideramos que esa discusión debe darse fomentando el estímulo para analizar espacios y acciones embrionarias para la resistencia y la innovación social y política, a la vez que se sopesan los obstáculos y regresiones al alza. En otras palabras, sostenemos que las transformaciones estructurales denotan colapsos que deben “navegarse” sin borrar horizontes futuros en tanto que no se desestiman las tormentas presentes. Sólo así podremos debatir y aprender sobre las potencialidad real de lo que haya que impulsar. Navegar el colapso nos invita a entender la fuerza de los oleajes que impulsan hundimientos a la vez que las rutas que permiten arribar a nuevos puertos.

En ese sentido, proponemos centrarnos en dos puntos de partida principales. Partimos de la convicción de que sin mediación política no hay tramitación civilizada del conflicto, y de que sin cuidado de lo colectivo, la tragedia de los comunes deja de ser una predicción teórica para convertirse en un destino empírico. Por ello, aprovechar este espacio de encuentro para construir reflexión y debate en clave de futuro no sólo es pertinente: es, además, una tarea necesaria y promisoria.

Transformaciones aceleradas: geopolítica, tecnología y desigualdades

El marco en el que emergen las nuevas experiencias mencionadas está atravesado por transformaciones sociales, económicas, políticas y culturales de gran magnitud. América Latina y el Caribe no son ajenos a estas dinámicas. La región experimenta, en simultáneo, los impactos de reestructuraciones geopolíticas, mutaciones tecnológicas vertiginosas y desigualdades crecientes.

En el plano geopolítico, la hegemonía militar, política, diplomática, financiera e incluso tecnológica de Estados Unidos muestra señales de agotamiento frente al ascenso de China —y otras alianzas asiáticas— así como ante las persistencias de Rusia. Tras el fin de la Guerra Fría, las disputas dejaron de organizarse en torno a marcos ideológicos antagónicos para desplazarse hacia lógicas endógenas del capitalismo informacional o de plataformas, caracterizado por el papel central de los datos, las infraestructuras digitales y las corporaciones tecnológicas.

La rápida evolución tecnológica, las innovaciones continuas y la expansión de la inteligencia artificial están reconfigurando tanto la esfera económica como la vida social y cultural, así como las sustentabilidad ambiental. Sin embargo, este dinamismo convive con una profundización global de la desigualdad. En América Latina, considerando la huella de procesos de colonización y, en relación con ello, la persistencia de niveles de racismo alarmantes, la concentración de la riqueza es especialmente voraz: el 10% más rico percibe ingresos en promedio 12 veces superiores al 10% más pobre (frente a una proporción de 4 a 1 en países OCDE). Uno de cada cinco habitantes de la región continúa en situación de pobreza (CEPAL et al., 2023). Por otra parte, la revolución tecnológica presenta desafíos profundos para una región que ha desarrollado economías basadas en la sobreexplotación de bienes primarios (petróleo, litio, etc.). Ello agudiza los riesgos de incrementar las crisis ambientales en la región y el mundo. Esta convivencia perversa entre las promesas de desarrollo a partir de una sociedad biodigital y la persistencia de una desigualdad interseccional, junto con una crisis ambiental creciente, amerita una atención particular.

Erosión de los pactos de posguerra y debilitamiento estatal

A estas dinámicas se suma el deterioro acelerado de los pactos fundamentales que caracterizaron el orden de posguerra del siglo XX. Los Estados de bienestar, presentes heterogéneamente en la región y erosionados desde las crisis de los años setenta y por las reformas de ajuste estructural de los noventa en América Latina y el Caribe, enfrentan hoy un debilitamiento aún más agudo. Incluso los pactos fiscales que sostienen a los Estados nación se encuentran bajo presión.

Nuevas élites económicas, y en muchos casos dirigentes, se desresponsabilizan de lo público, evaden o abandonan compromisos contributivos tributarios habilitando un escenario de Estados debilitados o desmantelados. Esto compromete seriamente la capacidad estatal para garantizar derechos y proveer bienes públicos.

De manera paralela, otro pacto fundamental —el de los derechos humanos derivados de la Declaración Universal de 1948 y de los Pactos Internacionales de 1966— también se encuentra amenazado. Las escaladas bélicas, las crisis migratorias, el avance de tendencias autocráticas y la influencia de poderes fácticos y criminales tensionan severamente estos marcos normativos.

Polarización, deterioro democrático y deserción de lo público

La paradoja contemporánea es que, pese a la homogeneidad programática de las disputas geopolíticas posteriores al fin de la Guerra Fría, al interior de los Estados nación crece la polarización. Mientras los Estados se deterioran, también lo hacen los regímenes democráticos. Las élites desertoras de lo público se atrincheran, mientras amplios sectores ciudadanos se distancian de los núcleos exclusivos de decisión (Urbinati, 2023). Se debilita así la intermediación clásica —partidos, sindicatos, corporaciones— y crecen la desconfianza, el escepticismo y la antipolítica, con especial énfasis en América Latina y el Caribe.

En este clima, proliferan coaliciones ultraconservadoras antiderechos que, con arraigos locales y expresiones nacionales diversas, avanzan electoralmente y transforman regresivamente la democracia desde dentro mismo de las instituciones democráticas. Estas coaliciones movilizan la figura de la familia heteronormada como solución simbólica y material ante el desmantelamiento estatal y de los derechos sociales. Cuando los cuidados no pueden ser provistos por el Estado democrático garantizando derechos es la familia —y en especial las mujeres— la que absorbe esta carga, profundizándose la división sexual del trabajo, lo que deteriora aún más la democracia al incrementar la exclusión de más de la mitad de la población de la esfera político-pública, incrementando su sujección a la esfera reproductiva (Tronto 2013).

Redefinición regresiva de la ciudadanía y cuerpos asesinables

Los proyectos conservadores antiderechos también erosionan la noción de ciudadanía construida en el marco de los derechos humanos y los Estados de bienestar. Proponen que sólo ciertos grupos —hombres, blancos, con recursos, “de buena familia”— son merecedores de ciudadanía plena. Los grupos excluidos —migrantes, pueblos indígenas, afrodescendientes— se convierten por ende en cuerpos asesinables, en bare life (Agamben 1998), cuyas vidas quedan fuera de la protección estatal infraestructural y bajo la esfera estatal en su versión policial, militar y paramilitar, incluso en articulación con actores criminales nacionales y globales.

El desmantelamiento del Estado se complementa, así, con un recorte de la población considerada “merecedora” de derechos, bienes y servicios públicos, así como de la protección de la propia vida.

Entre la incertidumbre y la posibilidad: mirar lo nuevo sin nostalgia paralizante

 La incertidumbre, el desaliento y la erosión de proyectos de futuro pueden mermar la capacidad colectiva de imaginar alternativas y de reconocer lo nuevo en su potencial transformador. ¿Es posible que no estemos percibiendo plenamente nuevas experiencias y posibilidades por añorar pasados perdidos o temer futuros inciertos?

Precisamente por ello, este Congreso propone reunirnos para leer el presente desde las posibilidades y tendencias emergentes, más que desde el colapso como protagonista central. Proponemos hacerlo, sin negar este colapso ingenuamente. Reconocer las iniciativas que reinventan la política y cuidan lo común —y los obstáculos y desafíos a los que se enfrentan— es parte clave de la labor intelectual y política que este encuentro propone impulsar.

Referencias

Agamben, Giorgio. 1998. Homo Sacer: Sovereign Power and Bare Life. Traducido por Daniel Heller-Roazen. Stanford: Stanford University Press.

Chancel, Lucas, Thomas Piketty, Emmanuel Saez, y Gabriel Zucman. 2022. Informe sobre la desigualdad global. World Inequality Lab. Licencia Creative Commons 4.0.

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). 2025. La sociedad del cuidado: Gobernanza, economía política y diálogo social para una transformación con igualdad de género. Santiago: CEPAL.

Güezmes García, Ana, Nicole Bidegain Ponte, y María Lucía Scuro. 2023. “Igualdad de género y sociedad del cuidado.” Revista de la CEPAL 141: 179–192.

Tronto, Joan C. 2013. Caring Democracy: Markets, Equality, and Justice. New York: New York University Press.

Urbinati, Nadia. 2023. Pocos contra muchos: El conflicto político en el siglo XXI. Buenos Aires: Katz Editores.